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新《大气污染防治法》今年实施
澳门真人官网网站: 2016-01-05        

随着经济社会的快速发展,我国大气污染形势严峻,一是大气污染物排放负荷巨大,二是区域性大气污染日趋明显,三是重污染天气频繁发生。原大气污染防治法存在许多问题,已难以适应新形势需求。例如,以重点污染物控制为主,重末端治理,轻源头控制;缺乏大气污染防治区域协作要求;对日益严重的重污染天气缺乏针对性措施;对大气环境违法行为的处罚力度不够,违法成本低等等。
  新修订的《大气污染防治法》已于2016年1月1日起实施。这部法律是继“史上最严环保法”之后修订的第一部环保单项法,也这是这部法律的第三次修改,从原来的66条增加到129条,具有更强的操作性和针对性。。
和2000年修订时相比,大气污染防治形势大有不同,污染形态也发生了变化。污染物种类由二氧化硫、氮氧化物、颗粒物扩展到挥发性有机物、氨等,点源污染已发展成区域污染,单纯的工业污染已发展成工业、生活、交通和农业污染相互叠加。区域性雾霾问题也越来越严重。在这种情况下,单纯依靠规范企业达标排污的手段已经无法解决大气污染问题,必须凭借顶层设计和政府部门使用综合性措施。而政府更应肩负起治理大气污染的重要责任。这些问题都需要立法直面解决。
    此外,新修订的《大气污染防治法》在新《环保法》基础上,更加强调信息公开和公众参与,共有22处要求环境信息公开和公布,不但要求公开政府考核结果,而且明确要求制定大气环境质量标准和排放标准应当征求公众意见,标准要公布,供公众免费查询、下载;省级以上环保部门约谈地方政府的情况、重点排污单位名录、重点区域内的大气监测信息和源解析结果、重污染天气应急预案等要向社会公开;环保部门应当公布举报电话、电子邮箱等,方便公众举报,并依法反馈举报处理结果。
    这两则法律相互统一,有继承、有发展,形成大气污染防治的合力。

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