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传授经验育新人 以老带新共提高 浙江玉环开启“1+2+1”执法模式
澳门真人官网网站: 2016-03-17        

 

    日常环境保护工作,队伍建设是根本,也是保证。为强化环境执法队伍建设,浙江省玉环县环保局在实践中摸索经验,大力推行环境执法作战“1+2+1”模式,以老带新,打造出一支基层环境执法“铁军”。

  

1+2+1”组成17个“特战分队”

  “孙所,这个案件现场怎么勘查?”“孙所,你刚才说的案件分析能不能再给我详细讲解一下?”

  这不是又发了什么环境违法案件,而是玉环县楚门环保所所长孙建远在给新入职的执法人员小赵“开小灶”辅导业务常识。

  小赵是去年底刚进玉环县环保局楚门环保所的,一到岗就被安排跟孙建远结对。从此后,在日常的企业巡查、现场笔录、环境执法等行动中,孙建远走到哪儿都带着小赵,对他进行全方位的一对一培训引导。小赵也非常珍惜此次结对学习机会,每每总是勤问好学,学精学细业务常识,不到三个月时间就快速成长为业务好手,能独当一面。

  丁文彬是玉环县环保局大麦屿环保所的所长,在环保战线已工作近10年,一直身处执法一线,是个非常有经验的老环保。去年,大麦屿环保所新进3名工作人员,都是毫无工作经验的大学生,更无环保工作经历,他们对于眼前的新事物一片茫然。

  “师傅”丁文彬通过零距离的帮助和引导,手把手地传授服务群众、辖区管理、执法技能,毫无保留地将自己的一身执法本事都传授给新同志,让他们很快进入角色、提升业务水平。

  据玉环县环保局相关负责人先容,这是他们局创新实施的环境执法作战“1+2+1”模式,即将环境监察大队和基层环保所、环境监测站人员按照“1+2+1”原则进行分组,即一名老同志带两名新同志,加上一名环境监测人员,在全县组成17个“作战单元”。

  每周,每个“特战分队”组合的成员要进行一次体能训练、开展一次业务培训。通过老同志以案讲法、以法析案的方式,从取证细节、办案程序、案卷制作等方面进行细致的分析讲解,在实战过程中及时发现并指出新同志不足之处,有针对性地提出引导意见,从而实现环境执法人员办案水平提高,营造互帮共享、互助同进的良好氛围。

  

初出茅庐一展身手

  229日下午14时,玉环县环保局临时抽调人员,启动8个作战单元,联合公安等部门在龙溪镇开展突出执法检查,对关停熔炼企业的违规开炉生产情况进行全面排查,开启大规模环境执法风暴行动。

  当天,初出茅庐的楚门环保所的小赵也跟着所在小组参与了行动。

  在执法中,小赵利用职业敏感度判断一家企业正在进行违规生产。当联合执法人员进入厂区检查时,果然发现企业正在违规生产。

  小赵联合小组成员马上责令业主停止生产,并非常娴熟地对车间进行查看,开展现场笔录、现场询问。

  短短3个小时内,8个作战单元通过通力合作,查处了42家熔炼企业,其中有16家企业正在违规生产。环保部门当场要求违法企业马上停产,目前,这些案件正在进一步审理中。

  “新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。”玉环县环境执法作战“1+2+1”模式自推行以来,一批环境执法战线的新兵得以迅速成长,大大提高了案件办理效率。

  同时,新老协作也在玉环县环保局上下形成了强大的向心力和凝聚力,打造了一支更加团结、更加成熟的环境执法队伍。

  据了解,2015年,玉环县环保局多次开展春雷、亮剑等系列专项执法行动,共查处各类环境违法行为291起,立案查处案件103起,限期整改企业数231家,共作出行政处罚决定98起,行政拘留12人,刑事拘留17人。

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